Биогаз и Евросоюз
К настоящему времени уже накоплен определенный опыт производства биодизеля, который может быть использован с некоторой адаптацией к отечественным условиям. В странах Ес суммарные мощности по производству биодизеля составляли: в 2003 г. – 1,45, в 2004 г. – 1,93, в 2005 г. – 3,18, в 2006 г. – 6,07 млн. тонн (табл. 1). Расчеты на 2010 год дают около 11,0 млн. тонн, хотя декларируемые Еврокомиссией объемы потребления указывают на уровень 19,0 млн. тонн.
В Евросоюзе было построено 40 заводов по производству биодизеля (по данным 2004 г.).
Следует подчеркнуть, что в 2004 г. треть урожая рапса в европейских странах была использована для производства биотоплива. острота проблемы альтернативного топлива в Евросоюзе обусловливается и тем, что в нем транспортное топливо составляет 32% от общего потребления энергоресурсов. Директива Ес 2003 г. по использованию биологических источников энергии предусматривает, что доля биодизеля в структуре моторного топлива (биодизель + биоэтанол) должна достичь в 2010 году 5,75% (на 2005 г. планировались 2%).
Таблица 1. Производство биодизеля в странах ес (тыс.тонн)
страна |
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
австрия |
57 |
85 |
134 |
Бельгия |
- |
1 |
85 |
Кипр |
- |
1 |
2 |
Чехия |
60 |
133 |
203 |
Дания |
70 |
71 |
81 |
Эстония |
- |
7 |
20 |
Франция |
348 |
492 |
775 |
Германия |
1035 |
1669 |
2681 |
Греция |
- |
3 |
75 |
Венгрия |
- |
- |
12 |
италия |
320 |
396 |
857 |
Великобритания |
9 |
51 |
445 |
латвия |
- |
5 |
8 |
литва |
5 |
7 |
10 |
Мальта |
- |
2 |
3 |
Польша |
- |
100 |
150 |
Португалия |
- |
1 |
146 |
словакия |
15 |
78 |
89 |
словения |
- |
8 |
17 |
испания |
13 |
73 |
224 |
Швеция |
1,4 |
1 |
52 |
Всего по странам Евросоюза |
1933,4 |
3184 |
6069 |
Важно, что в ЕС разработана согласованная общеевропейская политика в области производства биотоплива (это заставляют делать экология и энергетический кризис). Принята Белая книга ЕС по стратегии в области энергетики (1997), в которой указывается на необходимость повышения доли биотоплива на транспорте. В Зеленой книге (2000) подчеркивается важность биомассы для обеспечения безопасности энергоснабжения, а в заключительном отчете по Зеленой книге (2002) ставится задача к 2020 г. заменить 20% дизельного топлива и бензина на биотопливо.
В ЕС достаточно четко отлажена система регулирования в области биотоплива. Так, например, определены квоты для производства биотоплива: для Франции – 317,5 тыс. тонн в год, дляиталии – 300,0 тыс. тонн в год. Для Германии и Австрии ограничения не предусмотрены.
Вообще в каждой стране ЕС выработаны собственные национальные правовые механизмы стимулирования производства биотоплива.
Германия. Германия занимает 1-е место среди европейских стран по производству биодизеля. В ней недопустимы смеси биотоплива. Поэтому чистое биотопливо не облагается налогом, поскольку биодизель не признается топливом. Германия не имеет ограничений по производству биотоплива и входит в число 6 стран Ес, производящих биотопливо на коммерческой основе. В Германии ставится задача достичь 5% биодизеля в автомобильном топливе к 1 января 2007 г.
В Германии функционируют более 20 биодизельных заводов, производящих биотопливо на основе рапсового масла. строятся новые заводы с большой и малой мощностью (от более 100 тыс. тонн биодизеля в год каждый до 8–10 тыс. тонн/год). Биодизель из рапса в Германии, как правило, используется в чистом виде (марка B100).
Франция. Франция – один из лидеров Ес по производству биодизеля (равно как и биотэтанола). с 1992 г. в ней было установлено 100% освобождение от налогов на производствобиодизеля как пилотного проекта. однако Еврокомиссия впоследствии эти льготы запретила и установила квоты. В перспективе во Франции запланирован выход к 2010 г. на уровень 7% биотоплива(биодизель + биоэтанол).
Во Франции работают 5 заводов по производству биодизеля (один из них рапсоложен на территории Германии). Планируется к концу 2007 года построить еще 4 завода мощностью 200 тыс. тонн в год каждый. До 2002 г. Ес разрешал Франции производить только 317,5 тыс. тонн, а с 2003 г. квота была поднята до 387,5 тыс. тонн.
Италия. Производство биотоплива в италии началось в 1991 г. В 1999 г. вышла Белая книга италии по возобновляемым источникам энергии, в которой регламентируется использованиебиодизеля для целей теплоснабжения и для общественного транспорта. италия входит в число 4 стран, которым определены уровни производства биодизеля (квоты).
Италия находится на 3-м месте в Европе по производству биодизеля. 70% сырья составляют семена рапса, поставляемые из Германии и Франции. из местного сырья (главным образом, подсолнечник) производят 60 тыс. тонн биодизеля в год.
Испания. В испании биотопливо производится на коммерческой основе. Те м не менее существуют преференции в рамках существующих общегосударственных законов и Королевских декретов, которые позволяют стимулировать производство биодизеля. объемы производства биодизеля сравнительно высоки и имеют тенденцию к росту.
Австрия. В Австрии установлены налоговые льготы на биодизельное топливо в следующем размере:
- при использовании биодизеля в чистом виде – 100%;
- при содержании ископаемого топлива до 5% налоговая льгота применяется ко всей биотопливной составляющей;
- при содержании минерального топлива более 5% налоговых вычетов нет.
Швеция. В Швеции биотопливо освобождено от налогов на энергию, экологических налогов и сборов. Кроме прямых налоговых льгот, производство биотоплива поддерживается через косвенные механизмы – так называемых «зеленых налогов».
В других странах ЕС (Великобритания, Дания, Голландия, Бельгия, Финляндия, Греция, ирландия, Чехия) действуют сходные механизмы поддержки и стимулирования производствабиотоплива.